本文来自于宇墨咨询双碳系列专题报告（第七期）讲座。全文一共分为三部分，以下为第一部分文字稿。

今天很高兴跟诸位分享下“双碳背景下企业发展的机遇与挑战”这样一个主题。

本次汇报分为五个部分，首先第一部分是双碳背景下碳市场的形成，第二部分希望说明我国现有碳市场的建设情况，三四五部分主要讲述作为双碳的从业者和渴望转型进入双碳赛道的我们可以为企业、园区、政府分别做些什么。

从习近平主席“九二二”讲话提出“3060”目标以来，双碳的风头一直都很劲。当然最近可能会被另外一件国际大事所掩盖，那就是俄乌冲突。战事如火如荼，经常有朋友问我，因为俄乌冲突，欧洲能源价格飙升，有传闻对于碳中和最激进的欧盟要放弃碳中和的目标，重新转向化石能源发电的道路，这是真的吗？这个碳中和中国还做不做？碳中和对于中国究竟意味着什么？

我们带着这样的问题去展开第一部分：

1. 双碳背景下的碳市场

以前大家对于全球气候变化问题的真假还有一些讨论，但是自IPCC公布的六次报告以来, 人类已经明确识别了气候变化的九个临界点：包括我们亚马逊雨林的经常性干旱，格陵兰冰川的消融以及永久冻土层的解冻等等，这些现象都印证了全球气候变化已经是一个真实且实际存在的命题。全球气候变化造成的危害主要有下面几种：包括海平面的上升，动植物的死亡，农作物的减产，以及可能在永久冻土层解冻的过程当中产生的些致命性的菌的激增等。

全球碳中和形成共识以来各个国家已经做出了一些相关的承诺和公约，包括1990年签订的联合国气候变化框架公约，里面已经确立性的提出了发达国家和发展中国家共同且有区别的义务。这些公约具有循序渐进、层层递进的关联性，从最初确定了我们要做这件事情，然后到京都议定书中规定了发达国家温室气体的减排义务，然后到2015年各国已经确定了全球总排放的温升目标：控制在2℃以内，并需求进一步限制在1.5℃以内的一些举措，最后到2021年更加细化地把化石燃料的逐步减少也纳入了整个公约的范围之内。

大家看中间的这张图可以发现，全球已经有136个国家和116个地区提出了自己的碳中和的目标，颜色深一点是提出时间较晚的国家和地区，颜色较浅的是提出目标更激进的，这些提出目标的国家已经占到全球总排放量的88%和90%的GDP，以及85%的人口。气候变化作为一个全球性问题，它既涉及到传统的安全又涉及到经济社会发展的方方面面。

我们从右边这张图中可以发现，跟传统化石能源的分布所不同的是，风光资源在全球的分布是相对比较均匀的状态，而化石能源更多的是集中在像中东、美洲、非洲和俄罗斯的部分地区。整个由化石能源向清洁能源的转型过程当中，其实也是一个全球财富重新分配的大趋势和变化过程，这就是我们全球气候变化的外因。

下面再来看看中国在面对气候变化的过程当中我们是什么样的一个状态。中国自2020年以来温室气体的排放量已经达到了98.99亿吨，占全球总排放的30.7%。可以看到这个比例是非常高的，由此可以推论如果中国不被纳入碳中和的全球进程，只靠欧盟或者是美国，他们即使减排到零，可能全世界的碳中和目标也是没有办法达成的。

所以对于中国构建人类命运共同体的愿景来说，碳中和可能是一个逼不得已的选择。从我国自身发展情况来看，其实也不单单是别人要求我们来进行的，这同时也是我们自身发展的需求而不得不做的。

首先，新能源汽车时代，我国渴望彻底摆脱燃油发动机时代的技术壁垒和技术落后性，实现汽车领域的弯道超车，这同步也会摆脱交通领域对化学能源的依赖。第二就是我国的“富煤少油缺气”其实是一个客观的事实，那么石油天然气的战略短板一旦发生战争就会被死死得掐住脖子。所以我们新能源整体的大框架也是适应国家的现实环境之下的战略性选择。第三就是推进碳中和不单单是减排，它更多的是为了提高我们国家的能源效率、产业升级、淘汰落后产能和保持持续竞争力。综上，应对气候变化同时也是中国可持续发展的内在要求，它不是别人要我们做的，是党中央、国务院在统筹国际国内两个大局所做出的重大的战略性选择。实现双碳目标我们志在必行！

国家看到了双碳大的发展趋势，在此之后我们制定了一系列的法律法规，包括政策体系来约束我们战略目标的达成。其中最重要的就是“1+N：的政策体系。”1+N“里面的“1”是《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，我们简称“意见“。这里面提出了三个阶段性的口号和五个主要的实施目标分别是：

• 2025年重点行业能效的大幅提升
• 2030年需要实现重点能耗的行业达到国际先进的生产水平
• 2060年全行业碳排放要达到国际先进水平

五个主要实施目标是在绿色低碳环保的经济发展体系上，在提升能源的利用效率层面，提高非化学能源的消耗的占比和降低二氧化碳排放的总体水平，以及提高生态碳汇的潜力上，总体做出了政策层面的约束和规范。

“1+N“中的“N“相当于对于纲领去进行一一分解，包括十个重点的任务与行动方案和一些政策体系的保障。右边标红的部分就是正在实施的和即将出台的一些配套性政策。

前面我们不断提到两个名词，一是碳中和，二是碳达峰，这两个名词大家经常看到。

碳中和顾名思义碳要中和。中和最早是在化学当中提出的一个名词，它是酸和碱的中和。那么在碳的领域，它的中和其实是源和汇的中和。源就是二氧化碳的产生和排放，汇就是二氧化碳的吸收和减少。通过源和汇的中合来实现我们近零排放的目标。

碳达峰顾名思义就是我们的二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐渐回落的过程。相比碳达峰，碳中和的任务显然是更加艰巨的。从人类工业革命的发展路径中可以发现，在工业革命初期，人类是用蒸汽动力、煤炭去提升我们整体社会的生产效率和我们的劳动效率；到互联网革命时代，数据发挥了极大的推动力。通过互联互通、大数据和高效的数据流动来服务我们整体社会的产业升级和变革。自2020年之后的新能源革命时代，是通过化石能源向新能源的资源转型来引导社会技术与生产力的提升，来赋能我们产业的发展。这里面涉及到最关键的就是新能源和节能环保行业的助力。

中国在面临双碳整体目标的大前提之下，我们也实施了一些碳排放管控新常态的路线图规划。下面是我国碳中和的时间表，可以看到从“十四五“开始国家更注重的其实是一个家底的摸排过程，那么摸排完成之后到”十五五“期间可能会对一些重点行业八大行业进行严格的碳排放管控。在这之后所需要去面对的就是技术和能源系统的大幅升级和变革，直至到”十九五“之后经济发展和碳排放整体脱钩。这当中必须要借助负排放的技术力量和碳排放近零化的一些手段来加以补充实现。

在建设整个碳排放市场的过程当中，国家可以运用到的政策手段有很多，包括一些行政命令的手段。首先如果实施碳税是不是可以？直接增加一个新的税种来保证我们碳排放的承诺总体目标实现。其次经济补贴行否可行？政府像支持我们新能源或者其他行业一样，去补贴我们行业的碳排放水平和技术水平比较高的企业也是一种方式。现在国家采用的更多的是第三种，碳市场交易机制。

碳交易本质是一种减排的政策的工具，它的成功与否是要衡量是否能够实现总体减排目标。在碳市场的建设过程当中，我们所需要关注的有几个方面的内容：

• 第一是总量和强度的控制
• 第二是碳排放的分配机制建设
• 第三是政策工具的有效融合

这些就是我们在去面对全球气候变化大命题之下，内部外部因素所导致的一些变化格局。

第二部分的内容是介绍碳市场现在的建设情况。

碳市场跟我们传统的商品市场不同，它是看不见摸不着的。碳市场是通过法律来界定的人为建立起来的政策性市场。其设计的初衷是为了在特定的环境内去合理的分配我们的减排资源，并降低温室气体减排的成本。

下面的三个机制是在《京都议定书》当中呈现的，它主要分为两大类：